Silencio administrativo:  Qué es y cómo influye en tus trámites con la Administración

Abogada colaboradora, Mari Carmen Quintero Piña

El silencio administrativo es un concepto fundamental en el Derecho Administrativo que puede afectar significativamente a ciudadanos y empresas en sus relaciones con la Administración Pública. Se trata de una herramienta jurídica que determina las consecuencias de la falta de respuesta de la Administración dentro del plazo establecido. Pero ¿qué significa realmente el silencio administrativo? ¿Cómo puede influir en tus trámites? En este artículo, resolveremos estas cuestiones y te explicaremos cómo actuar en cada caso.

¿Qué es el silencio administrativo?

El silencio administrativo se produce cuando la Administración no responde a una solicitud dentro del plazo legalmente establecido. Ante esta falta de respuesta, el ordenamiento jurídico establece una consecuencia automática, que puede ser positiva (estimación de la solicitud) o negativa (desestimación).

Este mecanismo es fundamental para evitar que la inactividad de la Administración perjudique a los ciudadanos o empresas que esperan una resolución sobre un trámite.

Tipos de silencio administrativo

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece dos tipos de silencio administrativo:

1. Silencio administrativo positivo

Cuando la Administración no responde en el plazo legal y el silencio tiene efectos positivos, se entiende que la solicitud ha sido aprobada por defecto. Esto es una garantía para el ciudadano, ya que impide que la Administración bloquee sus derechos simplemente no resolviendo un expediente.

Ejemplos de silencio administrativo positivo:

• Licencias y autorizaciones urbanísticas cuando la normativa lo permite.
• Solicitudes de reconocimiento de prestaciones o derechos siempre que no afecten al interés general o a terceros.

2. Silencio administrativo negativo

En otros casos, la falta de respuesta equivale a una denegación. Es decir, si la Administración no resuelve en el plazo legal, se entiende que la solicitud ha sido desestimada, aunque siempre cabe la posibilidad de interponer los recursos administrativos o judiciales correspondientes.

Ejemplos de silencio administrativo negativo

• Solicitudes que afecten al dominio público o al medio ambiente.
• Peticiones relacionadas con sanciones o tributos.

Plazos y normativa aplicable

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, regula los plazos y efectos del silencio administrativo. En general:

• El plazo máximo para resolver y notificar suele ser de tres meses, salvo que una norma establezca otro diferente.
• Si no se responde dentro de dicho plazo, se aplica el silencio administrativo según corresponda.

Consecuencias del silencio administrativo en tus trámites

• En trámites con silencio positivo, el interesado puede exigir el reconocimiento de su derecho e incluso solicitar la emisión de un certificado acreditativo.
• En trámites con silencio negativo, se abre la vía para interponer recursos administrativos o contencioso-administrativos.

Cómo actuar ante el silencio administrativo

1. Revisar la normativa específica del procedimiento para saber si el silencio es positivo o negativo.
2. Solicitar un certificado de silencio positivo si la Administración no ha respondido en el plazo legal.
3. Interponer un recurso administrativo o judicial si el silencio es negativo y se quiere impugnar.

Conclusión

El silencio administrativo es un mecanismo que evita la paralización de trámites, pero también puede generar inseguridad jurídica. Conocer sus efectos y cómo actuar frente a él es clave para la defensa de los derechos de los ciudadanos y empresas ante la Administración.

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